Антитеррористическая защищённость обучение

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. (Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О противодействии терроризму»). Требования к антитеррористической защищенности и обеспечению безопасности объектов с массовым пребыванием людей были разработаны в 2014 году. На данный момент они распространяются на широкий перечень объектов, среди которых образовательные и медицинские организации, социальные учреждения и учреждения культуры, объекты торговли, гостиничного, туристического сектора, спортивные, религиозные объекты и другие общедоступные места, где одновременно может находиться 50 и более человек.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ антитеррористической защищенности подлежат места массового пребывания, к которым относятся:

• территории общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа,
• специально отведенные территории за их пределами,
• места общего пользования в здании, строении, сооружении или ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

Требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий, их категории и формы паспортов безопасности утверждает Правительство РФ (п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ). Для разных сфер деятельности разработаны отдельные документы. Они содержат правила категорирования, формы паспортов безопасности и пр.

Для того, чтобы работа по АТЗ была систематизированной, руководитель организации должен иметь в компании следующие документы:

• План мероприятий по повышению АТЗ. Он регулирует координацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам обеспечения АТЗ объекта.
• Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности.
• Приказ о составе комиссии по обследованию и категорированию и приказ о назначении ответственного за составление паспорта. Эти документы нужны, чтобы подтвердить организацию работы по обследованию и категорировании объекта и разработке паспорта безопасности объекта. В комиссию кроме руководителя организации должны войти представители территориальных органов безопасности, МВД, Росгвардии.
• Акт обследования и категорирования объекта. Его составляет комиссия, в состав которой включают, кроме руководителя организации, представителей территориальных органов безопасности, НАК, МВД, Росгвардии.
• Перечень мероприятий по обеспечению АТЗ объекта. Он должен включать в себя оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны, прошедшими сертификацию и разрешенными для применения на территории Российской Федерации.
• Паспорт безопасности объекта с перечнем мероприятий по обеспечению АТЗ объекта. Это основной документ, подлежащий проверке. Паспорт составляют с учетом категории объекта (территории), а также со сроками осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом).
• Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов и План действий при установлении уровней террористической опасности.
• План взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД РФ, Росгвардии. Нужен, потому что система антитеррористической защиты не может существовать обособленно. Она должна соответствовать характеру деятельности, быть интегрированной в систему управления предприятием.

Пример: Список документации для обеспечения АТЗ в соответствии с требованиями к АТЗ объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ

• 1. Приказ о назначении должностных лиц, ответственного за проведение мероприятий по обеспечению АТЗ объекта (территорий) и организацию взаимодействии с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардий РФ).
• 2. План мероприятий организаций по исполнению постановления №1006.
• 3. Приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения (инструкция о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения и перечень видов служебной информаций, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения).
• 4. Приказ об обследований и категорировании объекта (территории) и разработке паспорта безопасности объекта.
• 5. Акт обследования и категорирования объекта (территорий).
• 6. Перечень мероприятий по обеспечению АТЗ объекта (территорий) (включает мероприятия по оснащению объекта (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны).
• 7. Паспорт безопасности объекта (территорий).
• 8. План взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ, и органами ФСВНГ РФ по вопросам обеспечения АТЗ объекта (территорий).
• 9. Положение (инструкция) об организации пропускного и внутри объектового режимов.
• 10. План действий при установлении уровней террористической опасности.
• 11. План эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, в получения информации об угрозе совершения или совершении террористического акта.
• 12. План проведения учений и тренировок по отработке действий в условиях угрозы совершения или при условном совершении террористического акта на объекте, связанных с эвакуацией обучающихся и персонала из помещений и зданий, которым угрожает опасность, а также обучением их способам индивидуальной и коллективной защиты.
• 13. Журналы проведения инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта.

Шаблоны документов Вы можете скачать при ознакомлении с материалами курса в системе дистанционного обучения

Система АТЗ, как и любая другая система в организации, должна соответствовать характеру деятельности, быть интегрированной в систему управления организацией. Для этого необходимо назначить из числа должностных лиц организации ответственных за проведение мероприятий по обеспечению АТЗ объектов, в том числе тренировок, инструктажей, оснащение СКУД и т.д. Эти ответственные должны координировать свою работу с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии по специально разработанному плану.

Ответственные лица должны вместе с руководителем организации пройти повышение квалификации по АТЗ. Полномочия должностных лиц необходимо внести в должностные инструкции работников. Формулировки можете взять из соответствующих постановлений Правительства по отраслям.

Важно! Нельзя назначать ответственными за проведение мероприятий по АТЗ работников, которые не обладают административно-управленческим ресурсом. Поэтому рабочих, какими-бы они не были квалифицированными, на такие работы не назначайте.

Категорию зданию или территории устанавливают, опираясь на сведения о совершенных или предотвращенных террористических актах не только на самом объекте, но и в районе его расположения. Эта информация есть в сводках федеральной службы безопасности, национальной гвардии, других статистических материалах.

Также для категоризации объектов защиты специалисты применяют математико-статистические методы расчета ущерба, которые могут оценить возможные потери населения и материального оснащения в случае террористического акта.

Чем выше категория риска, тем больше мероприятий предстоит выполнить руководству организации, чтобы обеспечить защиту.

Критерии по категорированию перечислены в постановлениях Правительства РФ. Единого набора не существует, к разным объектам применяются разные критерии, их выбор зависит от официальной статистики по предотвращенным терактам, прогнозных показателей по количеству пострадавших и материальному ущербу.

Чтобы правильно присвоить категорию, нужны статистические данные по совершенным или предотвращенным терактам — их необходимо получить в территориальном органе безопасности района расположения организации.

Прогнозный показатель количества пострадавших принимается равным максимальному количеству единовременно пребывающих людей на объекте или территории в рабочие дни. Прогнозный показатель материального ущерба — равным балансовой стоимости объекта или территории.

Учтите, что для того, чтобы комиссия правильно категорировала объект, нужны статистические данные по совершенным или предотвращенным терактам. Такие сведения необходимо получить при взаимодействии с территориальным органом безопасности района расположения. Прогнозные показатели рассчитываются вместе с экономистом организации.

Указ Президента № 48 от 31.01.2023 г. внес изменения в Указ № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».
Категоризация по АТЗ. Уровни террористической опасности
Все объекты АТЗ подлежат категоризации в зависимости от вероятности угрозы для здания. Чтобы установить рискориентированные, дифференцированные требования по обеспечению безопасности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения терактов осуществляется их категоризация.

• Основания для категоризации. Такими основаниями являются сведения о совершенных или предотвращенных террористических актов в отношении не только самого объекта, но и территории района расположения в прошлом, независимо от того, где они произошли.
• Когда проводят категоризацию. Категорирование объектов проводят при их вводе в эксплуатацию, а также в случае значимых изменения характеристик объектов защиты, например, монтаж новой автоматической системы пожаротушения или системы контроля управления доступом.
  Например, после террористического акта в московском метро, аналогичные меры безопасности были предприняты в других регионах. Сведения об угрозах, независимо от давности, содержатся в сводках национального антитеррористического комитета, федеральной службы безопасности, полиции, национальной гвардии, в данных Росстата.
• Учет месторасположение объекта.При расчете категории у объекта защиты применяют математико-статистические методы. С их помощью подсчитывают возможный человеческий и материальный ущерб при реализации террористической атаки. Чем выше категория риска террористической угрозы, тем больше мероприятий необходимо выполнить для защищенности.
  На отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) решением руководителя антитеррористической комиссии субъекта РФ могут устанавливаться следующие уровни террористической опасности:
  • повышенный «синий» — при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;
  • высокий «желтый» — при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;
  • критический «красный» — при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

Решение об установлении, изменении или отмене уровня террористической опасности, а также информация о сроках, на которые устанавливается уровень террористической опасности, и о границах участка территории Российской Федерации (об объекте), в пределах которого (на котором) он устанавливается, подлежат незамедлительному обнародованию через средства массовой информации.

Акт обследования и категорирования объекта защиты — это первый этап создания паспорта безопасности. Акт составляют в двух экземплярах. Как и паспорту безопасности, ему присваивают гриф «ДСП» (для служебного пользования) или гриф секретности. Выбор зависит от категории объекта (ст. 8 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1).

Категорирование проводят в момент ввода объекта в эксплуатацию и в случае значимых изменений его характеристик, например, при монтаже новой автоматической системы пожаротушения.
Каждый федеральный орган исполнительной власти (министерство, ведомство), в ведении которого находятся организации, разрабатывает методический материал, который помогает составлять акт обследования и категорировать объекты защиты.
Акт обследования и категорирования объекта защиты составляет комиссия, назначенная приказом руководителя организации. Требования к созданию комиссии в органах исполнительной власти различны. Во всех случаях можно привлекать сотрудников органов безопасности и МВД России.

В некоторых ведомствах допустимо привлекать:

• сотрудников специализированных организаций;
• экспертов специализированных организаций, у которых есть право проводить экспертизу безопасности объектов (территорий);
• работников организаций, специализирующихся в области инженерно-технического оборудования объектов, проектирования и монтажа технических средств охраны;
• экспертов в области проектирования и эксплуатации технологических систем.

Каких-либо нормативно закрепленных прямых ограничений или запретов, кроме конфиденциальности информации, по составу комиссии нет. Собственник должен в первую очередь защищать информацию, представляющую интерес для террористов.

Согласно ФЗ-35 от 06.03.06 г. «О противодействии терроризму», все объекты, попадающие под действие данного Федеральный закона, а именно объекты с массовым пребыванием людей, должны иметь на своих объектах разработанный паспорт антитеррористической защищенности.

К данным объектам относятся все объекты на которых могут одновременно находится более 50 человек.
Паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» разработке паспортов АТЗ подлежат:

• Объекты здравоохранения: больницы; поликлиники; аптеки; стоматологии; медицинские центры; медицинские лаборатории и прочие объекты медицинского назначения (Постановление правительства РФ №8 от 13.01.2017 г.).
• Объекты торговли: магазины, рынки, торговые центры и прочие торговые объекты, площадью от 1 000 м2 (Постановление правительства РФ №1273 от 19.10.2017 г.).
• Объекты культуры: театры; кинотеатры; цирки; концертные залы; дома, дворцы, парки культуры; музеи; библиотеки; выставочные залы и прочие объекты культуры (Постановление правительства РФ №176 от 13.02.2018 г.).
• Объекты Министерства науки и высшего образования: перечень объектов, подведомственных Минобрнауки России содержится в распоряжении Правительства РФ от 27 июня 2018 г. №1293-р (Постановление правительства РФ №1421 от 07.11.2019 г.).
• Объекты Министерства просвещения: общеобразовательные организации; организации дополнительного и высшего профессионального образования; организации дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей; и прочие подведомственные организации (Постановление правительства РФ №1006 от 02.08.2019 г.).
• Объекты спорта: стадионы; физкультурно-оздоровительные комплексы; спортивные и фитнес центры; арены; автодромы; бассейны; биатлонно-лыжные комплексы; конноспортивные комплексы, стрелковые тиры и прочие спортивные объекты (Постановление правительства РФ № 202 от 06.03.2015 г.).
• Объекты с массовым пребыванием людей (места на территории которых могут единовременно находиться 50 и более человек): бизнес (офисные) центры; административные здания; рестораны и кафе; кинотеатры (Постановление правительства РФ № 272 от 25.03.2015 г.).
• Объекты временного размещения людей: гостиницы; хостелы; общежития; пансионаты; санатории; базы отдыха; туристические и спортивные базы; конгресс-центры и прочие объекты размещения людей (Постановление правительства РФ № 447 от 14.04.2017 г.).

Паспорт безопасности также необходим для объектов и учреждений:

• промышленности (заводы и другие предприятия);
• топливно-энергетического комплекса (объекты добычи, переработки, транспортировки и хранения газа, нефти и угля, тепло- и электростанции);
• объекты телекоммуникаций и связи;
• социального обслуживания населения;
• предприятий — особо опасных объектов.

В постановлениях Правительства РФ, регулирующих эту сферу, фигурирует понятие «паспорт безопасности». Поэтому юридически правильным будет использовать именно этот термин, а не «паспорт антитеррористической защищенности», который также встречается в различных нормативных правовых актах.

Паспорт безопасности состоит из обязательных разделов:

1. Общие сведения об объекте (территории). Это сведения из устава организации, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, из кадастрового паспорта.
2. Сведения о работниках, обучающихся и иных лицах, находящихся на объекте (территории). Укажите среднее количество сотрудников и посетителей, сведения о площади объекта и режиме работы организации, например, количество смен.
3. Сведения о критических элементах объекта (территории). Это важная информация, которая опирается на вероятностные методы. Критические элементы — это потенциально опасные элементы объекта, незаконное вмешательство в которые приведет к нарушению функционирования объекта.
4. Прогноз последствий в результате совершения на объекте (территории) террористического акта.
5. Оценка социально-экономических последствий совершения террористического акта. Этот раздел заполняется на основе бухгалтерских данных с учетом стоимости активов.
6. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории). Укажите, кто охраняет объект: частное охранное предприятие или войска Росгвардии.
7. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта. Перечислите, какие автоматические системы оповещения и связи, средства пожаротушения применяются на объекте.
8. Выводы и рекомендации.
9. Дополнительные сведения с учетом особенностей объекта (территории).

Объект с массовым пребыванием людей
ПП РФ №272 от 25.03.2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»

Именно на это ПП РФ ссылаются при необходимости паспортизации того или иного объекта при одновременном нахождении на них более 50 человек.
НО!!! упускают при этом важный момент из п. 2 ПП РФ №272: «Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Это значит, что ваш объект должен быть включен Антитеррористической Комиссией (далее АТК) вашего региона в список объектов для категорирования и последующей разработки паспорта безопасности (этот список имеет гриф ДСП, поэтому его нет в открытом доступе).

Если сомневаетесь в необходимости разработки паспорта безопасности – напишите официальный запрос в администрацию вашего населенного пункта о необходимости разработки паспорта безопасности.

Объект с массовым пребыванием людей ПП РФ №1413 от 18.12.2014 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности».
Требования, утвержденные данным НПА в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.12.2013№1244 должны содержать обязательные меры направленные на: воспрепятствование неправомерному проникновению на объект, выявление потенциальных нарушителей установленного на объекте режима, пресечение попыток совершения террористического акта, минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы террористического акта, обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах. В Требованиях должнен быть определен порядок информирования об угрозе совершения (совершении) теракта и порядок контроля за выполнением Требований. Данный нормативно правовой акт содержит информацию ограниченного распространения и отсутствует в открытых источниках. Информация, содержащаяся в данном НПА подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список объектов формирует Минпромторг РФ.
В соответствии с разъяснениями по применению положений постановления №1413 Минпромторга России, размещенными на официальном сайте данного ФОИВ 18 декабря 2019 года, к объектам промышленности относятся:

• критически важные объекты (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2022 года №2034 «Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности критически важного объекта»;
• потенциально опасные объекты (Постановление Правительства Роосийской Федерации от 14 июля 2022 года №1265 «Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта» (с изменениями на 6 февраля 2023 года);
• предприятия и организации, задействованные в обеспечении выполнения государственного оборонного заказа.

На сайте проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, формы паспорта безопасности и формы акта обследования и категорирования объекта (территории) промышленности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Он подготовлен в целях обеспечения возможности проведения категорирования, паспортизации и антитеррористической защищенности любых объектов (территорий) промышленности, принадлежащих организациям различных организационно-правовых форм управления, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
Проект постановления подготовлен взамен действующего постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413, так как ограничительная пометка «для служебного пользования» затрудняет его использование организациями промышленности, не имеющими режимных ограничений, что оказывает существенное влияние на реализацию его требований во всех отраслях промышленности и снижает антитеррористическую защищенность промышленного производства в целом.
В Проекте постановления конкретизированы критерии отбора объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию и антитеррористической защите, а также сделаны ссылки на конкретные нормативные правовые акты Российской Федерации.
В соответствии с установками Национального антитеррористического комитета от 24.02.2022 №255 «О дополнительных мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и мест массового пребывания людей», от 19.04.2022 №11/П/1-849 «О дополнительных антитеррористических мерах в условиях проведения специальной военной операции», от 15.10.2022 №11/П/1-2015 «О дополнительных антитеррористических мерах в условиях проведения специальной военной операции» в Проекте постановления сокращены категории потенциальной опасности, существенно переработаны модели террористических угроз и способы противодействия им.

В целях оптимизации процесса категорирования в Проекте постановления шесть категорий по потенциальной опасности объектов промышленности обобщены в три категории: В (высокая), С (средняя) и Н (низкая), а также актуализированы соответствующие им значения критериев экономического ущерба и количества людей, пострадавших в результате террористического акта.

В целях устранения неопределенности в части отнесения объекта промышленности к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и процедуры категорирования в Проекте постановления дополнительно введены Перечень объектов (территорий) промышленности, подлежащих категорированию, и положения по его ведению и публикации, а также форма акта обследования и категорирования объектов (территорий) промышленности.

Проект постановления не содержит конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, что позволит широко использовать его во всех отраслях промышленного производства и снять дополнительную нагрузку на органы государственной власти в части их распространения.

В Проекте постановления сохранена форма паспорта безопасности объекта (территории) промышленности, утвержденная Постановлением №1413, и включено положение о сохранении силы ранее утвержденных паспортов безопасности объектов (территорий) промышленности, что не потребует их повторного обследования.

В Проект постановления также включены положения, устраняющие неопределенность в части отнесения информации, содержащейся в паспортах безопасности объектов (территорий) промышленности, к информации, составляющей государственную тайну, и информации ограниченного распространения.

Объекты ТЭК
Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее — Закон №256-ФЗ).

Указанные Требования являются обязательными для выполнения субъектами ТЭК.
Субъекты ТЭК осуществляют обеспечение безопасности объектов ТЭК, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и составляют паспорта безопасности таких объектов по форме и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Несколько ПП РФ № 458,459, 460 от 05.05.2012 году, которые дополняют 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК» от 21.07.2011

Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан и на должностных лиц, установленного ст. 20.30 КоАП РФ.

Дополнительно можно ознакомиться с материалами:

• Правила обеспечения особого режима защиты от актов незаконного вмешательства в зонах безопасности объектов ТЭК, включенных в перечень отдельных объектов ТЭК, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности объектов ТЭК с описанием местоположения границ таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.11.2020 №1809;
• Положение об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №459;
• Правила формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 №1107;
• Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №460;
• О расширении полномочий Правительства РФ в сфере безопасности объектов ТЭК — Федеральный закон от 24.04.2020 N №139-ФЗ.

Список объектов формирует АТК региона (имеет гриф ДСП)

Образовательные учреждения
ПП РФ №1006 от 02.08.2019 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (с изменениями на 5 марта 2022 года) Распространяется на детские сады, школы, организации дополнительного образования детей, в том числе и на частные образовательные учреждения, средние профессиональные образовательные организации, входящие в список, который формирует АТК региона (имеет гриф ДСП).

Обновление 2022 года: убрали материальный ущерб из критериев, а также критерии по численности стали дифференцированные от количества людей в населенном пункте.

ПП РФ №732 от 14.05.2021 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления» (с изменениями на 15 июня 2022 года)

Распространяется на организации отдыха и оздоровления детей – стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности).

Требования распространяются на объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории субъекта Российской Федерации, сформированный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

ПП РФ №1421 от 07.11.2019 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 4 апреля 2023 года)
Распространяется на высшие учебные заведения, научные и научно-исследовательские институты, научные центры и лаборатории, в том числе частные, входящие в список, который формирует АТК региона (имеет гриф ДСП).
Обновление 2022 года: убрали материальный ущерб из критериев.

Медицинские и фармацевтические организации
ПП РФ №8 от 13.01.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
Списка нет и требования распространяются на объекты с медицинской и фармацевтической лицензией, такие как больницы, поликлиники, стоматология, клиника, медцентр, косметология, аптека, аптечный пункт, санаторий, профилакторий и пр., имеющие отдельный вход (включая запасный выход) с улицы и при этом не находящиеся в здании, уже имеющем паспорт безопасности.

Требования относятся к медицинским и фармацевтическим учреждениям, находящимся в помещении с отдельным входом, даже если это один кабинет.

В критериях категорирования – прогнозируемая численность пострадавших и ущерб.

Объекты культуры
Постановление Правительства РФ №176 от 11.02.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
Списка нет и распространяется на все объекты (здания, сооружения, помещения), подведомственные Министерству культуры — дом культуры, музей, галерея, цирк, кинотеатр, выставочный зал, театр, концертный зал и прочие.

Объекты спорта
ПП РФ №202 от 06.03. 2015 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»
Требования распространяются на объекты, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (стадионы, спортшколы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, спортивные и фитнес центры, арены, автодромы, биатлонно-лыжные комплексы, конноспортивные комплексы, стрелковые тиры и прочие спортивные объекты).
Списка нет и распространяется на классифицированные Минспортом объекты, НО для проведения соревнований надзорные органы рекомендуют разработать и согласовать паспорт безопасности.
Обновление 2022 года: убрали материальный ущерб из критериев.

Гостиницы и иные средства размещения
ПП РФ №447 от 14.07.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
Списка нет и распространяется на все гостиницы и иные средства размещения.
Обновление 2022 года: убрали материальный ущерб из критериев.
Обратите внимание!!! Для прохождения классификации (присвоения «звездности») должны разработать и согласовать паспорт безопасности (акт обследования и категорирования для 4 категории).

Сельхозпроизводители
ПП РФ №836 от 13.07.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями).
Сельхозпроизводители, включенные в список Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральным агентством по рыболовству (имеет гриф ДСП).

Объекты торговли
ПП РФ №1273 от 19.10.2017 г. «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»
Распространяется на объекты торговли (магазин, торговый центр, супермаркет, гипермаркет), входящие в список, который формирует АТК региона (гриф ДСП снят и многие регионы вывесили список на сайтах Минпромторга региона). Обновление 2022 года: убрали материальный ущерб из критериев.